Proyecto de Resolución – Modificación de la Resolución 1326 de 2017 que establece los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible – MADS a través de Dirección de Asuntos Ambientales, Sectorial y Urbana pone a disposición del público para comentarios el Proyecto de Resolución, “Por la cual se modifica la Resolución 1326 de 2017 que establece los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas y se dictan otras disposiciones.”

El proyecto de resolución que modifica la Resolución 1326 de 2017 introduce cambios relevantes en el marco regulatorio para la gestión posconsumo de llantas usadas en Colombia, fortaleciendo los mecanismos de identificación, trazabilidad, recolección, aprovechamiento y seguimiento. Entre las principales novedades se encuentra la incorporación del Anexo VII, que establece las partidas y subpartidas arancelarias aplicables a los tipos de llantas y vehículos sujetos a las obligaciones de la regulación. Adicionalmente, se prevé que este listado se actualice automáticamente de acuerdo con las modificaciones que se realicen al Arancel de Aduanas, permitiendo mantener actualizada la identificación de los productos sujetos al régimen.

El proyecto también incorpora nuevas definiciones y herramientas para fortalecer la trazabilidad de la gestión. Entre ellas se destaca el Balance de Masas, concebido como un instrumento para cuantificar y verificar las cantidades de llantas usadas y materiales que ingresan a los procesos de transformación, así como los productos, subproductos, residuos, rechazos, pérdidas y consumos energéticos asociados. En este sentido, los gestores deberán realizar mensualmente el balance de masas de sus operaciones y entregarlo al productor o sistema colectivo, mientras que esta información deberá ser consolidada por los productores en los informes anuales presentados ante la ANLA. Asimismo, se precisan conceptos como llantas, llantas neumáticas, llantas nuevas, cámaras de caucho y reencauche.

Uno de los cambios más significativos corresponde al fortalecimiento y aumento progresivo de las metas de recolección y gestión, las cuales pasarían a evaluarse no solo en número de unidades, sino también en peso neto expresado en kilogramos. Para determinados tipos de vehículos se plantea alcanzar metas de hasta el 85 % en unidades y 68 % en peso, mientras que para motocicletas, bicicletas y vehículos fuera de carretera se establecen metas progresivas hasta períodos posteriores. Adicionalmente, el proyecto contempla la posibilidad de utilizar excedentes de recolección en el período siguiente, hasta un límite del 15 % de la meta correspondiente, sin que estos excedentes sean acumulativos.

También se modifica la metodología multicriterio para la evaluación de los Sistemas de Recolección Selectiva y Gestión Ambiental de Llantas Usadas, estableciendo un puntaje mínimo de 80 sobre 100 puntos. La evaluación consideraría, entre otros aspectos, el cumplimiento de las metas en unidades y peso, la cobertura geográfica y las acciones de comunicación y reencauche. Se destaca además la incorporación de una exigencia específica relacionada con la gestión y recolección en el Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina para acceder al máximo puntaje en el criterio de cobertura. Paralelamente, se fortalecen las obligaciones de los montallantas y las entidades territoriales, mediante reportes periódicos sobre la entrega de llantas usadas y la consolidación de esta información por parte de las alcaldías para su remisión a la ANLA y al MADS.

Finalmente, el proyecto incorpora nuevas prohibiciones y mecanismos de control dentro del sistema posconsumo. Se plantea prohibir la comercialización de llantas usadas en su estado original cuando estas hayan sido recolectadas en el marco de los sistemas posconsumo, así como su destinación a actividades diferentes del reencauche o de procesos de aprovechamiento técnico debidamente autorizados. En conjunto, las modificaciones propuestas representan un fortalecimiento importante del régimen de gestión de llantas usadas, con mayor énfasis en la trazabilidad mediante balances de masas, el cumplimiento de metas tanto en unidades como en peso, la cobertura territorial, el control de los gestores y montallantas y la verificación de la gestión efectivamente realizada.

La recepción de comentarios se realizará hasta el 13 de agosto de 2026, a través de los correos Cjramirez@minambiente.gov.co- dpcastroc@minambiente.gov.co.

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