Proyecto de Ley 425 de 2021 – Por la cual se modifica la Ley 1333 de 2009

Proyecto de Ley 425 de 2021, “Por la cual se modifica la Ley 1333 de 2009, se ajusta el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones en materia ambiental”.

La Ley 1333 de 2009, actual régimen sancionatorio ambiental en Colombia, constituye uno de los más grandes logros regulatorios para la protección de los recursos naturales en el país. Esta herramienta contribuye en la actualidad al fortalecimiento de la efectividad de los principios y fines constitucionales, de los tratados internacionales y de las leyes y reglamentos que propenden al cuidado del medio ambiente, a través de la imposición de sanciones ante infracciones ambientales.

La modificación que se propone al artículo 2 de la Ley 1333 de 2009 consiste en extender la facultad sancionatoria para investigar las infracciones que se cometen por personas que no son titulares de un instrumento de manejo y control ambiental. Lo anterior teniendo que actualmente la ley (par., art. 2) contempla que la autoridad ambiental competente para el ejercicio de la facultad sancionatoria corresponde a aquella que haya otorgado el permiso, autorización o licencia ambiental.

Esta propuesta responde a la necesidad de evitar la impunidad frente a la comisión de afectaciones o daños al medio ambiente que no se circunscriban al otorgamiento de un instrumento de manejo y control ambiental y zanjar las discusiones existentes en torno a quién sería el llamado a investigar y sancionar dichas conductas.

Adicionalmente, el texto que se propone en la modificación del artículo 5 de la Ley 1333 de 2009 define qué asuntos son de incumbencia para el derecho sancionatorio ambiental, esto es, el daño ambiental y el incumplimiento de normas con contenido ambiental. Esto excluye del procedimiento sancionatorio ambiental, los incumplimientos de actos administrativos que, a pesar de ser expedidos por la autoridad ambiental competente, no tienen contenido ambiental (formal) que pueden ser objeto de sanción por el procedimiento establecido en el artículo 90 de la Ley 1437 de 2011, aspecto que se especifica en el parágrafo 3 también propuesto.

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